12月 20, 2025

從資產管理看國防預算,以及「白象工程」的隱憂

資料來源:由DALL·E3繪

在資產管理的範疇中,資產的價值並不完全取決於資本支出(CAPEX),而要仰賴生命週期內的營運效率與最終產出。觀察近期關於重啟建造巨型艦艇的構想,這類強調噸位規模與傳統火力配置的設計方案,從資產組合的邏輯來看,正處於「過度投資」與「功能失調」的邊緣,面臨高價值硬體與後勤脫節的經典陷阱。

從CAPEX來看,這是典型的資本密集型投入。此類資產在管理上的核心挑戰,往往不在於「買入」,重點反而是「持有」。歷史經驗顯示,在初始採購階段佔用過多預算,往往會導致隨後的養護週期(Maintenance Cycle)資源匱乏。若財務分配過度向採購端傾斜而忽視長期養護,硬體裝備的功能性折舊將顯著加速,終將導致在關鍵時刻空有規模,卻缺乏應有的實際效能。

更深層的風險在於,營運支出(OPEX)對新興研發預算的排擠效益,一支由巨型艦艇組成的艦隊,其人力、燃料、軟體更新與AI系統的日常維運,將會是一筆可觀的經常性支出。這類「白象工程」具有強大的預算慣性,一旦進入執行階段,極易形成資源黑洞。在現代分散式作戰、無人機技術快速迭代的背景下,將過多資源鎖定在低流動性、高折舊的硬體設施,不僅降低資產組合的韌性,更會在技術轉型期壓縮潛在的調整空間。

總之,國防預算的配置應遵循「效能導向」而非「規模導向」。當資產配置過於偏向傳統的威懾指標,如噸位或外觀尺寸時,若無法解決高昂OPEX與現代戰場生存率之間的矛盾,高額投資僅能產出「象徵性價值」。假使所費不貲的國防資產脫離核心需求,恐怕徒存歷史與紀念意義,而難以轉化為穩定且可持續的戰略產出。

從資產管理看國防預算,以及「白象工程」的隱憂

資料來源:由DALL·E3繪 製 在資產管理的範疇中,資產的價值並不完全取決於資本支出(CAPEX),而要仰賴生命週期內的營運效率與最終產出。觀察近期關於重啟建造巨型艦艇的構想,這類強調噸位規模與傳統火力配置的設計方案,從資產組合的邏輯來看,正處於「過度投資」與「功能失調」的邊緣...